中国政府29日发布的《2006年中国的国防》白皮书首次正式披露了中国2005年底完成裁军20万的具体细节，其中减少军职以上领导干部岗位150余个，这意味着至少150名将军在这次裁军中离开现职。另据透露，为了实现17万名军官顺利转业，国家财政每年多支出20亿元以上，第一次尝试让军官“保薪自主择业”。

　　白皮书透露，2005年底，中国完成裁军20万任务，军队规模现保持230万人。在干部精简中，最引人关注的是，减少军职以上领导干部岗位150余个。这些岗位基本上分布在被撤销或合并的陆军部分集团军、海军航空兵部机关、海军基地以及空军军(基地)机关。根据中国军队的惯例，军职(包括正军和副军)以上领导干部有资格被授予将官军衔，因此，150余个军职以上领导岗位的缩减，意味着至少150多个将军离开现职。

　　离职将军三途径消化

　　北京观察家强调指出，职位被裁撤的这些将军，大部分都没有达到该职位最高服役年龄，不可能全部退役，预计将采取三个三分之一的办法加以消化，这就是：三分之一储备。把超编的将军送到各种军队院校学习，先储备起来，毕业之后再另行分配。三分之一插队。根据实际情况，将超编的将军先安排到某单位帮助工作，等到有职位时再安排。三分之一退役。对于年龄偏大、在军内没有发展前景的干部，安排退出现役，或转到地方工作。根据以往的做法，将领不会转到地方工作，但这次会让适合在地方工作的人进行军转地方面的尝试。

　　消息人士表示，这次裁军大幅度改善了官兵比例。全军共精简干部17万人。近7万干部岗位改由士官担任，2万余个文职干部岗位改为非现役的文职人员岗位。也就是说，有17万名军官转业。与历次裁军不同的是，这次中央军委规定，军官可以“保薪自主择业”，即不到政府机关任职的军官，可保留薪水，下海或是从事其它工作。

　　新政受转业军官欢迎

　　此举使那些选择自己经商或是不需政府安排公务员职务的转业军官，照样可以拿到原来在军队期间领到的薪水。于是自己愿意去经商谋业的转业军官，在经商的同时，还有一份薪水收入。只要不要国家分配公务员工作，这份薪水就可以照拿。只有到国家机关任职公务员的，才会取消军队的薪水待遇。“保薪自主择业”的转业方案，令国家财政每年要多支出20亿元以上。不过此举大大减轻了地方政府部门安排17万转业军官的压力，非但未引起转业军官对中央军委和政府可能的不满，而且还深受转业军官的欢迎。

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